«Это ведет к разорению мелкого бизнеса»07.04.2017
Предпринимателей поголовно заставляют менять кассовые аппараты — каждому это обойдется в 120–150 тысяч, но поможет избежать проверок налоговой
Фото Александра Кряжева (РИА Новости)
Прошлым летом Госдума приняла закон, по которому с 1 июля 2017 года большая часть предпринимателей должна поменять все свои кассовые аппараты на прогрессивные новые — с функцией передачи данных налоговикам в режиме онлайн. Закон подразумевает, что в следующем году навороченные аппараты должны появиться даже у киоскеров: теперь они будут обязаны выдавать покупателям 30-сантиметровые чеки с подробным описанием налоговых отчислений. Новые кассы стоят в разы дороже старых, — эксперты полагают, что некоторых они могут разорить, а из-за дорогостоящего обслуживания цены на некоторые товары могут взлететь. НГС.БИЗНЕС узнал у предпринимателей, разработчиков и налоговой службы, чем новосибирскому бизнесу грозят «золотые» кассы.
Справка: Согласно Федеральному закону N 290-ФЗ от 3 июля 2016 года, все предприниматели обязаны в ближайшие два года поэтапно заменить классические кассовые аппараты на машины с функцией передачи данных в ФНС в режиме онлайн. После 1 июля 2017 года обладатели касс обязаны поменять их или модернизировать. Те предприниматели, которые никогда не пользовались кассами (плательщики единого налога на вмененный доход (ЕНВД), патентов и те, кто оказывал населению услуги), вправе работать без онлайн-кассы до 1 июля 2018 года, затем эти организации и ИП обязаны обзавестись новым аппаратом. В случае, если бизнесмен не установит кассу, ему грозит штраф.
ЕНВД сегодня платят представители мелкой розницы, общепита, бытовых и ветеринарных услуг, автосервисы, гостиничный бизнес, стоянки и др.
Заплатит потребитель
По задумке авторов закона, использование онлайн-касс должно значительно сократить количество черного нала на рынке. Высокотехнологичная система позволяет полностью контролировать выручку предприятия и его налоговые отчисления не только проверяющим, но даже самому покупателю, рассказывает главный государственный налоговый инспектор контрольного отдела УФНС региона Владимир Шаповалов.
«Это даст увеличение поступлений в бюджет, а также гарантированно позволит выявлять нарушения, в том числе и с помощью гражданского контроля,
ведь потребитель может проверить свой онлайн-чек и то, что с этой суммы будут уплачены соответствующие налоги», — считает Шаповалов. С внедрением новой системы покупатель действительно может попросить прислать ему чек по электронной почте или SMS, достаточно лишь продиктовать продавцу свой номер телефона или электронную почту.
Среди других плюсов нововведения инспектор назвал отказ от массовых проверок (теперь налоговая служба будет приходить только к тем, чья касса не присылает отчет), а также конкуренцию и «равные условия для крупного и мелкого бизнеса» за счет «пресечения минимизации налогов». Сколько денег получится вернуть в бюджет благодаря этим кассам, Шаповалов затруднился ответить, отметив, что речь идет о «существенном увеличении».
Председатель Совета предпринимателей Октябрьского района Наталия Безрученкова считает, что инновация с учетом нового ПО, обучения персонала и договора с операторами фискальных данных (организаций, через которые электронные чеки проходят в ФНС) может обойтись в 120–150 тыс. руб. на каждый кассовый аппарат, эти же суммы называет и бизнес-омбудсмен Новосибирской области Виктор Вязовых. Кроме того, специальные чипы — фискальные накопители, которые, собственно, и являются сердцем новых касс, в России производит только один завод, поэтому
рынок сегодня переживает сильный дефицит. Это корреспонденту НГС.БИЗНЕС подтвердили и в магазине «Кассы и весы», уже сегодня там «выстроились» очереди за новыми аппаратами на месяцы вперед.
Крупные ритейлеры тоже не испытывают особого восторга по поводу нововведения. В компании «Сибирский Гигант» сообщили, что стоимость такого обновления для сетей сегодня приближается к восьмизначной сумме «даже при тендерном подходе», при этом кассы «Гиганта» не заменяют, а только модернизируют. «Конечно, уход от бумажек в налоговой отчетности — это прекрасно. К сожалению, плохая проработка вопроса и давление сверху делают проект очень рискованным, что сводит на нет все преимущества электронного обмена», — считает директор по ИТ «ТХ Сибирский Гигант» Василий Столяров. По его оценкам, одному магазину такая инновация может обойтись в 120 тыс. в год.
Новые кассы могут спровоцировать и рост цен на некоторые продукты, считают эксперты. «Подорожать может все, у авиакомпаний, к примеру, небольшая конкуренция, они могут позволить себе поднять цены как угодно. Те, кто продает молоко и сахар, в силу конкуренции должны оставить цены на том же уровне, но это ведет к разорению мелких предпринимателей», — делает вывод Безрученкова. С ней согласна и координатор коалиции киоскеров Новосибирска Наталия Кошелева: «Я не знаю, какие это несет для меня плюсы, кроме того, что дополнительная финансовая нагрузка предпринимателей приведет к тому, что я как потребитель, скорее всего, сама за это и заплачу».
Помимо всего прочего, кассы теперь будут выдавать крайне подробные чеки с указанием полного наименования товара, а также суммой, которая уйдет с этой покупки в бюджет. Из-за этого расход ленты вырастает в разы. По рассказам Кошелевой, длина минимального чека с одним наименованием составляет 27 см, что на 22 см длиннее, чем привычный чек из классической кассы.
Кто и как формирует цену
По данным специалиста по автоматизации бизнеса в компании «Первый БИТ» Павла Лащенко, во всей стране сегодня нужно поменять 1,2 млн касс, фискальные накопители для которых до недавнего времени делал единственный завод в стране — московский «РИК».
6 марта издание РБК написало, что предположительный бенефициар «РИК» — это бывший представитель Мининформсвязи России при Консультативно-экспертном совете по контрольно-кассовой технике Федерального агентства по промышленности (ведомства упразднены в 2008 году) Владимир Щербаков. Издание Republic 30 марта уточнило, что
по запросу российских властей Щербакова разыскивает Интерпол, его подозревают в выводе средств из России при помощи поддельных документов в составе организованной группы.
Сам накопитель сегодня стоит 8 тыс. руб. при себестоимости в 900 руб., отмечают эксперты, при этом его нужно менять каждый год. На днях на сайте ФНС появилась информация, что кроме «РИК» производство фискальных накопителей запустят весной еще две компании — ООО «НТЦ-Измеритель» и ООО «Прагматик». Это, по мнению Лащенко, может снизить стоимость одного накопителя в два раза.
Готовые же онлайн-кассы стоят в магазине «Кассы и весы» от 17 тыс. до 32 тыс. руб., прежние аппараты обходились предпринимателям в 10–11 тыс., сообщили в магазине. Сами налоговики говорят, что новое оборудование может стоить и 60 тыс. Такое удорожание Лащенко объясняет логистическими накладками: «Заводы сейчас работают в авральном режиме. Большинство комплектующих производятся не в России, на том конце заводы тоже не очень готовы. Раньше платы и чипы ехали на пароме из Китая по морю до Москвы и там спокойно таможились. Сейчас все это грузится в самолет и за бешеные деньги летит в Россию. Сами производители кассовой техники вынуждены поднимать ценник, потому что их стало дороже производить».
Операторов фискальных данных, через которые чеки передаются в ФНС, в стране всего пять, один из них, по данным Rebublic, принадлежит миллиардеру Алишеру Усманову, другой — Сбербанку, остальными владеют менее известные игроки телеком-рынка. Издание считает, что посредничество между кассами и налоговой может приносить операторам до 6 млрд руб. в год. По данным Безрученковой, каждый супермаркет будет отдавать ОФД около 24 тыс. руб. ежегодно (3 тыс. руб. с одной кассы). Эту сумму подтверждает и Лащенко — по его словам, договор с ОФД необходимо перезаключать и оплачивать каждый год, оператора можно выбрать самостоятельно.
Сельский ларек в шоке
В законе нет никакой информации о том, что делать мелким предпринимателям, которые, к примеру, не могут подвести интернет к своему киоску или маленькому магазину. Список населенных пунктов, где невозможно обустройство онлайн-касс, пытается расширить и бизнес-омбудсмен Виктор Вязовых, сегодня этот документ обсуждают в правительстве, перечень до сих пор не утвержден.
Но и в Новосибирске не везде есть возможность провести интернет. В 2018 году инновация дойдет и до движимых киосков, и как организовать работу там, все еще неясно, жалуется Кошелева: «Предприниматели малого бизнеса будут стараться сэкономить, это будет не самая дорогая техника, все это, наверняка, будет виснуть и раздражать потребителей».
«Очевидно, что будут программные сбои, предприниматели опасаются, что возникнут новые риски, программа что-нибудь загрузила или выгрузила неправильно и потом от этого не отмоешься», — говорит Вязовых. Инспектор ФНС Владимир Шаповалов спешит успокоить будущих пользователей онлайн-касс. «В законе есть норма от освобождения передачи данных в онлайн-режиме. Там, где нет такой возможности, касса может работать в непередающем режиме», — сказал он, не уточнив, в чем тогда смысл дорогостоящей замены.
Кроме затрат и технологических сложностей у предпринимателей из-за касс могут появиться и другие риски, считает Безрученкова. По ее мнению, вся эта ситуация грозит отменой ЕНВД. Если раньше для плательщиков этого налога размер реального дохода не имел значения, то теперь детальная информация об оборотах может привести к отмене фиксированной ставки, считает эксперт. По словам Вязовых, Архангельская и Магаданская области сегодня направили в Госдуму просьбу об отсрочке введения закона. Новосибирская область к инициативе пока не присоединилась.